隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)的改革發(fā)展將遇到前所未有的機遇和挑戰(zhàn),企業(yè)改革發(fā)展的好壞直接關(guān)系到的企業(yè)生存、可持續(xù)發(fā)展問題,影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)。
企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部綜合性的監(jiān)督檢查,發(fā)揮效能監(jiān)察作用,加強效能監(jiān)察不僅能夠推動企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),而且還能夠有力地促進企業(yè)的經(jīng)營管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標。
一、效能監(jiān)察在企業(yè)改革發(fā)展的重要作用。
(一)加強企業(yè)管理。
效能監(jiān)察是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對質(zhì)量、效果、效能、效率等管理進行監(jiān)察活動。開展效能監(jiān)察工作,可以有效督促各單位(部門)認真履行職責,加強自我管理和約束,形成各司其職、各負其責、分工協(xié)作、互相制約,保持有序高效地運行。
(二)促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
開展企業(yè)效能監(jiān)察是推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段,它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題,又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀違法案件的線索。
同時,通過效能監(jiān)察,強化制約機制,對可能發(fā)生的問題采取防范措施,可以避免或減少失職、瀆職、腐敗等違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,有效地促進企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
企業(yè)可把有效的監(jiān)督延伸到各項管理的環(huán)節(jié)之中,及時發(fā)現(xiàn)管理機制上存在的問題,健全各項經(jīng)營管理制度,從源頭上防止出現(xiàn)經(jīng)濟效益的損失和國有資產(chǎn)的流失,是促進企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟效益的一項重要舉措。
二、正確發(fā)揮效能監(jiān)察作用,促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)的經(jīng)營管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng),效能監(jiān)察不可能面面俱到,必須針對企業(yè)各自的特點,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大環(huán)境中準確地定位,找準切入點、抓住根本點、著力落腳點,切實在有效監(jiān)督上下功夫,才能更好地為企業(yè)在市場經(jīng)濟中的發(fā)展提供保障和支持。(一)加強反腐倡廉教育,以正確的輿論引導(dǎo)人。
教育、制度、監(jiān)督并重,懲治和預(yù)防體系三位一體,缺一不可,要求我們在教育上下功夫。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ),思想道德教育是拒腐防變的第一道防線,要堅持不懈地開展理想信念、法律法規(guī)、思想道德的教育,利用職工群眾喜聞樂見的形式,加大廉政教育的實效和力度,聯(lián)系實際,堅持正面教育為主,針對企業(yè)的工作特點和要求,增強教育的針對性、實效性,掌握好國家的政策法律法規(guī),堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),通過多層次教育,使廣大干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民,切實做到勤政為民、廉潔從政、充分利用好國家的法律法規(guī)和政策來謀求發(fā)展或保護自己。
(二)拓寬視野點,加強對企業(yè)經(jīng)營各個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察。
抓住根本點,建立和完善企業(yè)各項制度建設(shè)。發(fā)揮效能監(jiān)察作用要堅持糾建并舉,標本兼治。制度建設(shè)具有長期性,是開展效能監(jiān)察工作的前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新管理制度,建立健全各項規(guī)章制度,堅持制度保廉,重在規(guī)范約束,制度是解決腐敗問題的根本途徑。對企業(yè)容易產(chǎn)生腐敗的領(lǐng)域和部位,要建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的各項企業(yè)管理制度,例如作為工程建設(shè)企業(yè)要在工程項目投資、大額度資金使用、工程建設(shè)招投標方面建立健全一套切實可行的工作制度,使有關(guān)的工作有章可循,有法可依,從而夯實預(yù)防腐敗的法制基礎(chǔ)。
找準切人點,狠抓管理重要環(huán)節(jié),改進企業(yè)管理。發(fā)揮效能監(jiān)察作用,要從狠抓企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)入手,圍繞企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問題,積極主動開展效能監(jiān)察,促進企業(yè)經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化。對企業(yè)監(jiān)察對象的決策行為和決策本身是否正確、實施決策前所采取的措施是否得當進行事前監(jiān)察,對監(jiān)察對象在工作進行中履行職責的情況進行事中監(jiān)察,可以有效地防止和減少問題的發(fā)生,或者及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的一些問題,做到關(guān)口前移,監(jiān)督到位。(三)與黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合。
發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)效能必須和黨風(fēng)廉政教育結(jié)合起來。每年定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查活動,及時總結(jié)經(jīng)驗,通過檢查監(jiān)督,做到認真執(zhí)行中央的路線方針政策和重大決策部署,自覺遵守黨的紀律。堅持走群眾路線,廣泛聽取群眾意見。要充分發(fā)動和依靠職工群眾廣泛積極參與監(jiān)督。建立健全群眾舉報制度,通過設(shè)立舉報電話、群眾意見箱、發(fā)放公開征求意見信等形式接受群眾廣泛監(jiān)督。增加工作的透明度,提高工作效率,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的職工隊伍,更好地促進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(四)與廠務(wù)公開相結(jié)合。
企業(yè)效能監(jiān)察工作既是增加經(jīng)濟效益,提高全員工作效率,保證管理人員職務(wù)廉潔性的重要途徑,也是保障職工群眾切身利益的有效手段。全面深化廠務(wù)公開是堅持民主和防治腐敗的重要途徑,通過廠務(wù)公開形式,將職工關(guān)心的重大決策問題、生產(chǎn)經(jīng)營方面的重要問題、涉及職工切身利益方面的問題納入視野,通過參與對有關(guān)操作程序的監(jiān)督,促進最大限度的公開,較好地避免暗箱操作,從而達到密切干群關(guān)系、凝聚人心的作用。
(五)抓好結(jié)合點,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中,要敢于堅持原則,同時要善于從企業(yè)管理漏洞中發(fā)現(xiàn)違紀違法線索,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違法違紀行為,要及時組織力量進行查處。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要給紀檢監(jiān)察部門支持撐腰,充實紀檢監(jiān)察部門的力量,加強紀檢監(jiān)察人員的培訓(xùn),確保企業(yè)效能監(jiān)察取得扎實成效,從而促進企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。